(o odchodnom, ale aj o tom, ako zákonodarca „sfušoval“ pravidlá)
V sobotu 27.11.2010 vo voľbách boli zvolené orgány samosprávy - primátor a poslanci. To automatické neznamená, že sa ihneď ujali výkonu samosprávy. Na to treba zložiť predpísaný sľub. Tu môže pre niektorých starostov a primátorov vzniknúť problém s odstupným.
Zákon č.369/1990 O obecnej samospráve prikazuje, že slávnostné zasadanie zastupiteľstva by malo byť zvolané do 30 dní od konania volieb, t.j. do 27.12.2010. Odstupujúcim primátorom a starostom zo zákona prináleží odstupné vo výške 5 mesačných platov.
A aká je situácia ? Odstupujúci primátori naťahovali čas, aby dostali čo najviac z platu za mesiac december, a to nehovorím už o ďalšom termíne. V prípade, že primátor by nezvolal zastupiteľstvo do 30 dní, nastupuje ďalšia zákonná podmienka, že musí byť zvolané do 30 ale už kalendárnych dní, t.j do 11. januára 2011.
4 alebo 5 odstupných?
Odstupné 5 platov sa vypláca vtedy, ak je splnená podmienka, byť vo funkcii 4 a viac rokov od zloženia sľubu primátora. Exprimátor J.Vražel zložil sľub 2.1.2007 a pôsobil do 27.12.2010, kedy zložil sľub Milan Gura. Na splnenie podmienky J.Vraželovi chýba 6 dní. Ale aj 6 dní dáva právny dôvod, že podmienka nie je splnená. Takto môže dostať odstupné iba vo výške 4 mesačných platov.
Neoprávnený majetkový prospech ?
Ak by bola výhodné pre dosluhujúceho primátora účelovo predlžovať termín slávnostného zasadania, ktorý umožňuje zákon až do 11.1.2011, je to možné. Zákonná podmienka byť vo funkcii plné 4 roky bude splnená a odstupné 5 platov bude realizované. Ale pozor. Takéto ponímanie by bolo v rozpore so zákonom, ktorý to kvalifikuje ako neoprávnený majetkový prospech.
Návrh pre zákonodarcov
Zákonodarca by mal termín konania slávnostného zastupiteľstva definovať nie, že sa môže, ale musí zvolať do 15 dní od volieb. Sankciou by bolo, keby sa tak nestalo, primátor by stratil nárok na odstupné !!!
Ak zákonodarca je presvedčený o odstupnom, mal by jednoznačne spresniť podmienky, a nenechať „jamky“ v zákone.
A aká je situácia ? Odstupujúci primátori naťahovali čas, aby dostali čo najviac z platu za mesiac december, a to nehovorím už o ďalšom termíne. V prípade, že primátor by nezvolal zastupiteľstvo do 30 dní, nastupuje ďalšia zákonná podmienka, že musí byť zvolané do 30 ale už kalendárnych dní, t.j do 11. januára 2011.
4 alebo 5 odstupných?
Odstupné 5 platov sa vypláca vtedy, ak je splnená podmienka, byť vo funkcii 4 a viac rokov od zloženia sľubu primátora. Exprimátor J.Vražel zložil sľub 2.1.2007 a pôsobil do 27.12.2010, kedy zložil sľub Milan Gura. Na splnenie podmienky J.Vraželovi chýba 6 dní. Ale aj 6 dní dáva právny dôvod, že podmienka nie je splnená. Takto môže dostať odstupné iba vo výške 4 mesačných platov.
Neoprávnený majetkový prospech ?
Ak by bola výhodné pre dosluhujúceho primátora účelovo predlžovať termín slávnostného zasadania, ktorý umožňuje zákon až do 11.1.2011, je to možné. Zákonná podmienka byť vo funkcii plné 4 roky bude splnená a odstupné 5 platov bude realizované. Ale pozor. Takéto ponímanie by bolo v rozpore so zákonom, ktorý to kvalifikuje ako neoprávnený majetkový prospech.
Návrh pre zákonodarcov
Zákonodarca by mal termín konania slávnostného zastupiteľstva definovať nie, že sa môže, ale musí zvolať do 15 dní od volieb. Sankciou by bolo, keby sa tak nestalo, primátor by stratil nárok na odstupné !!!
Ak zákonodarca je presvedčený o odstupnom, mal by jednoznačne spresniť podmienky, a nenechať „jamky“ v zákone.