Taktiež sa nezabezpečila transparentnosť merania odpadu pred uložením na skládku, nehovoriac o meraní odpadu pre každý byt zvlášť.

Poplatok za odpad z bytoviek ma byť výrazom solidarity

Overená skúsenosť velí, čo je dobré, by sa malo ponechať. Systém zberu a odvozu nech je akokoľvek modernizovaný, stále je limitovaný charakterom výstavby panelákov postavených pred rokom 1989, ktoré boli stavané na princípe solidarity. 

Pri neuváženej zmene zberu KO v roku 2007 s platnosťou od 1.1.2008 sa namietalo, že ak rodinným domom by možno aj mohol vyhovovať množstvový zber v prípade, že bude vyriešená kvantifikácia pre rodinné domy, pre paneláky je to kontraproduktívne.

Byty v panelákoch nie sú uspôsobené na vyčíslenie odpadu na jeden byt. Tu sa platilo za všetky vstupy (teplo, voda, teplo,...) pri päte domu bez možnosti rozpočítať skutočné náklady na osoby bývajúce v byte. Postupne sa začalo meniť. Namontovali sa merača studenej a  teplej  vody, merače tepla, nemožné to bolo pri komunálnom odpade.

Pokus o množstvový zber pre paneláky bol vyhodnotený ako neefektívny, lebo v konečnom dôsledku aj množstvový zber je zberom paušálnym.

Poplatky za odpad patria medzi najnižšie na Slovensku

Mesto má v rámci Slovenska ceny za odpad jedny z najnižších, aj keď podľa výmerov môže sa zdať  cena pre obyvateľov neprimeraná. Takéto hodnotenie vychádza z podhodnotenej finančnej situácie platiteľa, nakoľko reálne výdaje sú „západné“ a mzda „východná“.

Ak porovnáme platby za odpad  s inými obcami a mestami v okrese v roku 2013 skutočne mesto patrí čo do najnižšej ceny medzi top mesta.

• Krásno n/Kysucou 10 €/rok • Nová Bystrica 10 €/osoba/rok • Čadca (návrh od 1.1.2014) 10,98 €/osoba/rok • Olešná 12 €/osoba/rok • Raková 16 €/osoba/rok • Skalité 16,2425 €/osoba/rok • Čierne 17,77 €/osoba/rok •  Svrčinovec 18,98 €/osoba/rok • Makov 33,94 €/osoba/rok •

• Oščadnica kto triedi: 10 €/osoba/rok, kto netriedi: 18 €/osoba/rok •

Množstvový zber: • Čadca 0,011 €/l (cena platná do 31.12.2013) • Turzovka 0,0250 €/l • Staškov 0,04 €/l = 14,40 €/osoba/rok  • Vysoká n/K. 0,050 €/l •

Z dostupných údajov poplatkov za odpad v niektorých mestách a obciach na Kysuciach sa dá vyčítať, že prevažuje paušálny zber. Ide iba o to, aby ľudia si to uvedomovali a boli pri zbere a separovaní súčinní. 

Je to skutočne pravdivé?

Je cena za odpad skutočným vyjadrením nákladovosti zberu, zvozu a skládkovania? Komunálny odpad nie je iba zber, odvoz a skládkovanie. Je omnoho viac vstupov, ktoré zvyšujú jeho cenu.  Obyvatelia  meste si neuvedomujú, že nízka cena za odpad je dôsledkom, že mesto aspoň zatiaľ  nezohľadňuje v cene všetky skutočné náklady súvisiace s odpadom.

To základné a kľúčové zostáva separovaný zber. Okrem separovania sú to smetné nádoby v meste, rozvoz a oprava kontejnerov, zber bio odpadu a nebezpečného odpadu, kosenie, drvenie z verejných priestranstiev, parkov a cintorínov, zvoz prostredníctvom veľkoobjemových kontejnerov po sídliskách, nákup zberných nádob.

Cena poplatku je ovplyvňovaná v súčasnosti množiacimi sa divokými skládkami, „tonami“ cigaretových ohorkov, odhodené papiere. Ďalej nemožno neobísť nezodpovednosť časti obyvateľov, že neplatia si riadne poplatky za odpad. Taktiež mínusom je neefektívnosť v evidencii obyvateľov zvlášť v okrajových častiach mesta je charakter zberu je cez VOK -y, ale aj neefektívnosť výberu.

V súčasnosti mesto dopláca na jedného občana približne 20 €, v súčasnosti je  priemerne vyrubený poplatok 10,65 €/obyv.

Separovaný zber najslabší článok zberu odpadu

Separovaný zber nie je zadarmo. V konečnom dôsledku ja ale lacnejší ako voziť odpad na skládku. Množstvo separovaného odpadu činí k celkovému množstvu uloženého odpadu na skládke sa pohybuje dlhodobo na hranici iba 10 % a stagnuje. Z logiky vplýva, ak bude viac separovaného, tým sa odvezie menej odpadu na skládku, čo v konečnom účtovaní sa zníži cena pre všetkých. Jeden nedokáže nič, ak bude v každom dobro lojalita potom dokážeme spolu veľa. Platí, že primátor (včerajší, dnešný, zajtrajší) môže obrazne spávať na ulici, neurobí nič, ak ľudia nebudú solidárni so separovaným zberom a nebudú pomáhať !!!

Ja zarážajúce, že sa nájdu aj taký občania, ktorí sa vyhrážajú primátorovi, že nebudú separovať? Tým sa stávajú pseudo revolucionári bez barikády, leda ak už iba barikáda nezodpovednosti, ktorí idú proti záujmom mesta. Odpad bol, je a aj bude stále najdôležitejšou agendou mesta. V poslednom roku údaje zo separovania sú za rok 2012 nasledovné:

papier a lepenka	285,9 ton
sklo	323,7 ton
plasty	146,0 ton
kovy	7,23 ton
spolu	764,24 ton

Mesto sponzoruje neplatičov za odpad

Rýchla a neodôvodnená zmena zberu z paušálneho na množstvový negatívne zneistilo verejnú mienku. Predchádzajúci paušálny zber naučil ľudí zväčša zbierať a umiestňovať do kontejnerov na to určených aj vďaka pozitívnej osvete čo paušálny potláčal pre svoju nevýhodnosť.

V súčasnosti dlh za platby za komunálny odpad dosahujú cca 20 tisíc €. Takto vlastne mesto „úveruje“ nezodpovedných obyvateľov na úkor ostaných slušných ľudí v meste. 

Ak k tomu prirátame, že by malo byť samozrejmosťou, aby každý separoval, nerobil nečistotu okolo nádob, nevyužíval vlastne nezneužíval veľkoobjemové kontejnery na osobný domáci odpad, aby sa neodhlasoval zo špekulatívnych dôvodov z trvalého pobytu, aby radšej a pre neho pohodlnejším spôsobom vytvárať nepovolené skládky ... situácia by sa zlepšovala.

Cena z zberné nádoby

Aby toho nebolo dosť, mesto dotuje aj zberné nádoby (kontejnery) pre občanov a podnikateľov.

Zberná nádoba (liter)	Náklady mesta na 1 ks zbernej nádoby (zber, skládočné  v €)	Poplatok pre podnikateľa  a občana za 1 ks zbernej nádoby (€)
110	2,68	1,21
120	2,85	1,32
140	3,20	1,54
240	5,47	2,64
1100	22,53	12,1

 

Súvisiace náklady z odpadom

Mesto má ďalšie náklady naviac vo výške do 150 tisíc €/rok

•        dozber odpadov

•        do triedenie komodít

•        nakladanie s bio rozložiteľným komunálnym odpadom

•        kosenie, orez, drvenie, odvoz zeleného odpadu z cintorínov, verejné priestranstva

•        nákup zberných nádob

•        odstránenie divokých skládok

•        zber a zneškodnenie nebezpečných a objemových odpadov

Pre úplnosť treba povedať, že podľa zákona č.17/2004 Z.z. O poplatkoch za uloženie odpadov mesto dostáva do svojho rozpočtu za každú tonu uloženého odpadu na skládku 4,98 €/tona, bez rozdielu z ktorej obce sa doviezol odpad na skládku.

Schválené sadzby poplatku za pri paušálnom zbere

Zmena charakteru zberu z množstvového na paušálny sa mohol urobiť iba na základe hĺbkovej analýzy systému KO v meste. Analýzu spracovala vedúca odpadového hospodárstva MsÚ E.Ďuranová, uznávaná odborníčka na odpadové hospodárstvo, za čo jej treba verejne poďakovať.

Na zasadaní zastupiteľstva 21.11.2013 poslanci schváli

•        poplatok na osobu a deň vo výške 0,0301 € t.j 10,9865 €/osoba/rok pre fyzické osoby / občanov s trvalým alebo prechodným pobytom alebo užívajúci v meste nehnuteľnosť

•        množstvový zber pre fyzicky podnikajúce osoby a právnické osoby je vo výške 0,029 €/liter

Upozornenie prokuratúry

V nariadení mesta o miestnom poplatku za komunálny odpad a drobné stavebné odpady platnej od 1.1.2014 sa muselo začleniť opatrenia vyplývajúce z upozornenia Okresného prokuratúra v Čadci na odstránenie nedostatkov zistených  v predchádzajúcom nariadení

•        zosúladenie určenia poplatkov u rodinných domov a bytových domov v súlade  s ustanovením  §83 zk.č.582/2004 Z.z.

•        zosúladenie zníženia zliav poplatkov s ust. §82 zk.č.582/2004 Z.z.

Aký bude zber po novom

Východiskom je novelizácia zákona o odpadoch, ktoré mesto musí zohľadniť v nariadení mesta poplatku za komunálny odpad

•        zrušenie sadzby poplatku za vrecia o objeme 100 l a za zberné nádoby o objeme 7000 l

•        zosúladenie určenia poplatkov u rodinných domov a bytových domov v súlade s §83 zk.č.582/2004 Z.z.

•        zosúladenie zníženia a zliav poplatkov s ust. §82 zk.č.582/2004 Z.z. S doterajšími zľavami nový zákon nepočíta (ZŤP, seniori, držitelia Jánskeho plakety, osamelý rodič, poplatník v hmotnej núdzi,..). Zákon počíta so znížením pre tých, ktorí preukážu, že nepobývali v meste minimálne 90 dni a viac. Týmto môže byť poplatok znížení na sadzbu 0,0066 €

•        mesto na základe  žiadosti poplatníka na zmiernenie alebo odstránenie tvrdosti zákona môže poplatok znížiť alebo odpustiť rozhodnutím.

•        zákaz výkupu kovového odpadu z dôvodu, aby sa vylúčili krádeže káblov, poklopov, a tieto sa potom predávali ako šrot

•        za účelom zvýšenia zodpovednosti občana bude si musieť kupovať zberné nádoby na rozdiel od dnešného situácie, kedy ich dostávame zadarmo

Mesto Čadca očakáva, že pravidelný vývoz KO od 1.1.2014 nebude nútiť občanom k špekuláciám, ktoré dávali možnosti pri paušálnom zbere vytvárať  nepolené výsypy alebo nepovolené skládky. Mesto usporí aj tým, že nebude musieť zabezpečovať tri veľkosti zberných nádob, objednávať výrobu štítkov na zberné nádoby s veľkosťou zbernej nádoby a intervalom vývoze. Vývoz z panelákov bude 1x do týždňa a rodinných domov 2x za mesiac. 

Zberné nádoby pridelené občanom do 31.12.2013 ostanú nezmenené. Pre nových budú poskytované nádoby od 1-4 osôb nádoba v objeme 120 l a od 5 osôb a viac 240 l nádoby.

Spôsob triedenie zberu KO bude ponechaný ako v tomto roku. V tejto fáze pre úspešný zber bude potrebná a nutná nadštandardná osveta. Taktiež spôsob zberu veľko objemných odpadov a drobného stavebného odpadu s obsahom škodlivín a elektro odpadov bude vykonávaný 2x ročne.

Mesto zavádza nový zber biologického KO - jedlých olejov 2x do roka. Mesto naďalej bude podporovať kompostovanie v záhradkárskych oblastiach a domov. Zber šatstva sa realizuje cez špeciálne zberné nádoby.

... na záver

Treba apelovať na každého obyvateľa, aby cítil svoju spolupatričnosť k mestu, stal sa  aktívnym členom veľkého tímu a spoločne sa pričinili na znižovaní nákladov na zber, odvoz a skládkovanie KO v meste.

Kvalita zberu je úmerná kvalite a zodpovednosti obyvateľov. Bez rozdielu, aký bude systém zberu, najslabšími článkami celého reťazca je občan a účinná osveta. Nezabúdajme, že prevencia niečo stojí, ale represia a v tomto prípade neplatiči, čistota okolo  kontejnerov, kvalita separácie, ale aj odhadzovanie odpadkov a ohorkov sú stálou hrozbou pre každého primátora, bez rozdielu odkiaľ prišiel a kde smeruje.