Práca a pôsobenie Mestskej polície je v každom čase a dobe viditeľná. Zverejnenie správy je predpokladom poznať stav verejného poriadku, čo dáva odpovede na  všetky tiež „zaručené“ správy, ktoré sa šíria po meste rýchlosťou svetla. Kto pozná, môže potom fundovane kritizovať a môže dávať odporučenia na zlepšenie jej práce.

Treba oceniť, že jednou z priorít je prevencia, ktorá je podporená neformálnou spoluprácou Mestskej polície s verejnosťou.

Ak treba správe niečo vytknúť je, že správa nemá samostatnú kapitolu o najzraniteľnejších účastníkoch cestnej dopravy, ktorými sú chodci a cyklisti. 

1.    Opisná časť

Mestská polícia  plní úlohy, ktoré jej vyplývajú zo základných úloh v zmysle zák. č. 564/1991 Zb. z. v platnom znení (ďalej len zákon o OP), ako aj všeobecne záväzných právnych predpisov, z uznesení Mestského zastupiteľstva Čadca a z rozhodnutí primátora mesta Čadca.  Medzi základné úlohy patrí:

a) zabezpečuje verejný poriadok v obci, spolupôsobí pri ochrane jej obyvateľov a iných osôb v obci pred ohrozením ich života a zdravia,

b) spolupôsobí s príslušnými útvarmi Policajného zboru pri ochrane majetku obce, majetku občanov, ako aj iného majetku v obci pred poškodením, zničením, stratou alebo pred zneužitím i s využitím ústrední zabezpečujúcich signalizáciu a iných zabezpečovacích systémov (pulty centrálnej ochrany),

c) dbá o ochranu životného prostredia v obci,

d) dbá o dodržiavanie poriadku, čistoty a hygieny v uliciach, iných verejných priestranstvách a verejne prístupných miestach,

e) vykonáva všeobecne záväzné nariadenia obce, uznesenia obecného zastupiteľstva a rozhodnutia starostu,

f) objasňuje priestupky, ak tak ustanovuje osobitný predpis, prejednáva v blokovom konaní priestupky ustanovené osobitným predpisom a priestupky proti bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky spáchané neuposlúchnutím pokynu vyplývajúceho

1. z dopravnej značky zákaz zastavenia, zákaz státia, zákaz vjazdu, zákaz odbočovania, zákaz otáčania, prikázaný smer jazdy, prikázaný smer obchádzania, vyhradené parkovisko, obytná zóna, pešia zóna, školská zóna, zóna s dopravným obmedzením a parkovisko,

2. zo všeobecnej úpravy cestnej premávky,  ktorou sa zakazuje zastavenie, státie a vjazd vozidiel,

g) oznamuje príslušným orgánom porušenie právnych predpisov, ktoré zistí pri plnení svojich úloh a ktorých riešenie nepatrí do pôsobnosti obce,

h) oznamuje obci porušenie zákazu požitia alkoholických nápojov a iných návykových látok osobou maloletou do 15 rokov alebo mladistvou do 18 rokov,

i) plní úlohy na úseku prevencie v rozsahu pôsobnosti ustanovenej týmto zákonom.

Obec môže vymedziť obecnej polícii aj ďalšie úlohy, ak to ustanovujú osobitné zákony.

Mestská polícia spolupracuje s príslušným Okresným riaditeľstvom PZ SR a jeho zložkami pri odhaľovaní priestupkov hlavne na úseku ochrany pred alkoholizmom a inými toxikomániami. S orgánmi mesta spolupracujeme v zmysle zákona o obecnom zriadení č. 369/1990 Zb.z. v znení jeho neskorších zmien a doplnkov. S orgánmi miestnej štátnej správy, či už špecializovanej alebo všeobecnej spolupracujeme napr. na úseku neoprávneho podnikania, predaja na trhových miestach, znečisťovania vodných tokov, odstraňovania, odhaľovania starých vozidiel a pod. 

Priestupky tak ako aj po minulé roky boli dokumentované a realizované podľa jednotlivých skutkových podstát definovaných v osobitnej časti zákona o priestupkoch č. 372/90 Zb. z. v platnom znení (ďalej len zákon o priestupkoch). 

1.1 Priestupky na úseku plynulosti a bezpečnosti cestnej premávky

Tento okruh priestupkov tvorí veľmi významnú časť zadokumentovaných a riešených priestupkov a to čo sa týka aj počtu. Okruh skutkových podstát priestupkov je daný tak zákonom o priestupkoch, ako aj zákonom č. 8/2009 Zb. z. v platnom znení a zákonom o OP a je veľmi obšírny. Ide o priestupky ustanovené osobitným predpisom a priestupky proti bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky spáchané neuposlúchnutím pokynu vyplývajúceho

•        z dopravnej značky zákaz zastavenia, zákaz státia, zákaz vjazdu, zákaz odbočovania, zákaz otáčania, prikázaný smer jazdy, prikázaný smer obchádzania, vyhradené parkovisko, obytná zóna, pešia zóna, školská zóna, zóna s dopravným obmedzením a parkovisko,

•        zo všeobecnej úpravy cestnej premávky,  ktorou sa zakazuje zastavenie, státie a vjazd vozidiel.

Všeobecnú úpravu cestnej premávky, ktorou sa zakazuje zastavenie, státie a vjazd vozidiel upravujú predovšetkým ustanovenia § 23 a § 25) zák. č. 8/2009 Zb.. Ide  o tieto prípady:

Vodič smie zastaviť a stáť len vpravo v smere jazdy v jednom rade a rovnobežne s okrajom cesty, čo najbližšie k okraju cesty a na jednosmernej ceste vpravo i vľavo. Ak nie je ohrozená bezpečnosť a plynulosť cestnej premávky, vodič smie v obci zastaviť a stáť kolmo, prípadne šikmo na okraj cesty alebo zastaviť v druhom rade. Pri státí musí zostať voľný aspoň jeden jazdný pruh široký najmenej 3 m pre každý smer jazdy. Pri zastavení musí zostať voľný aspoň jeden jazdný pruh široký najmenej 3 m pre oba smery jazdy. Pri státí vodič vozidla nesmie obmedziť pohyb chodcov ani cyklistov.

Ide o pozitívne vymedzenie skutkovej podstaty priestupku na úseku plynulosti a bezpečnosti cestnej premávky.

Vodič nesmie zastaviť a stáť:

•        v neprehľadnej zákrute a v jej tesnej blízkosti,

•        pred neprehľadným vrcholom stúpania cesty, na ňom a za ním,

•        na priechode pre chodcov alebo na priechode pre cyklistov a vo vzdialenosti kratšej ako 5 m pred nimi,

•        na križovatke a vo vzdialenosti kratšej ako 5 m pred hranicou križovatky a 5 m za ňou; tento zákaz neplatí v obci na križovatke tvaru "T" na náprotivnej strane vyúsťujúcej cesty,

•        na pripájacom alebo na odbočovanom pruhu,

•        na zastávke vozidla pravidelnej verejnej dopravy osôb v úseku, ktorý sa začína dopravnou značkou pre zastávku a končí sa 5 m za označníkom zastávky, a tam, kde taká dopravná značka nie je, vo vzdialenosti kratšej ako 30 m pred označníkom zastávky a 5 m za ním; ak je priestor zastávky vyznačený príslušnou vodorovnou dopravnou značkou, platí tento zákaz len pre nástupište a vyznačený priestor,

•        na železničnom priecestí, v podjazde a v tuneli a vo vzdialenosti kratšej ako 15 m pred nimi a 15 m za nimi,

•        na mieste, kde by vozidlo zakrývalo zvislú dopravnú značku, vodorovnú dopravnú značku vyznačujúcu spôsob radenia do jazdných pruhov a určený smer jazdy cez križovatku alebo vyjadrujúcu doplňujúci údaj nápisom alebo svetelné signály,

•        na vnútornom jazdnom pruhu,

•        na vyhradenom jazdnom pruhu okrem vozidla, pre ktoré je vyhradený jazdný pruh určený, a ak nejde o vnútorný jazdný pruh,

•        na cestičke pre cyklistov,

•        vo vzdialenosti kratšej ako 5 m od začiatku a 5 m od konca pozdĺžnej súvislej čiary alebo nástupného ostrovčeka tam, kde by medzi touto čiarou alebo nástupným ostrovčekom a vozidlom nezostal voľný aspoň jeden jazdný pruh široký najmenej 3 m,

•        na moste,

•        pred vjazdom na cestu z miesta mimo cesty alebo na vyhradenom parkovisku, ak nejde o vozidlo, pre ktoré je parkovisko vyhradené,

•        na platenom parkovisku, ak vozidlo nemá zaplatený poplatok za parkovanie,

•        na električkovom koľajovom páse,

•        na chodníku okrem prípadu podľa § 52 ods. 2,

•        na kruhovom objazde,

•        na cestnej zeleni a inej verejne prístupnej zeleni, na ostrovčekoch a deliacich pásoch, ak to nie je dovolené dopravnou značkou,

•        na mieste, kde by medzi vozidlom a najbližšou električkovou koľajnicou nezostal voľný jazdný pruh široký najmenej 3, 5 m,

•        na iných miestach, kde zastavenie alebo státie môže ohroziť bezpečnosť a plynulosť cestnej premávky alebo obmedziť jazdu vozidiel; osobitne na miestach vjazdov alebo výjazdov z pozemkov, vjazdov a výjazdov z objektov určených na zásobovanie alebo parkovacích miest.

•        na cestách I. triedy a za zníženej viditeľnosti aj na ostatných cestách s výnimkou účelových komunikácií je mimo obce zakázané zastavenie a státie na inom mieste než na mieste označenom ako parkovisko s výnimkou núdzového státia.

V týchto prípadoch ide o negatívne vymedzenie skutkovej podstaty priestupku proti plynulosti a bezpečnosti cestnej premávky.

Ide teda veľký rozsah možnosti, keď je možné naplniť skutkovú podstatu priestupku podľa ustanovení § 22 ods. 1 písm. k) zákona o priestupkoch.  Ostatné priestupky proti plynulosti a bezpečnosti cestnej premávky spáchané neuposlúchnutím pravidiel  cestnej premávky obecná polícia nie je oprávnená pre jednať. Ide napr. o vedenie motorového vozidla  pod vplyvom alkoholu, porušenie ustanovení o najvyššej povolenej rýchlosti a ďalšie priestupky. Je tým obmedzené pôsobenie samosprávnej polície napr. pri zabezpečení dodržiavania rýchlosti v blízkosti predškolských a školských zariadení, na sídliskách v obytných zónach, zónach s dopravným obmedzením.

Drvivá väčšina priestupkov bolo zadokumentovaná na základe vlastnej vyhľadávacej činnosti polície. Najväčší podiel oznámení prijatých od  občanov  sa dotýkal parkovania na vyhradených miestach inými vozidlami. Za pozitívny fakt treba prijať aj skutočnosť, že v mnohých prípadoch poukazujú občania na parkovanie na miestach vyhradených pre vozidlá prepravujúce osoby pohybovo ťažko postihnuté. Tento druh porušenia pravidiel cestnej premávky je chápaný ako závažné porušenie dopravných predpisov, za ktorý je na mieste možné uložiť pokutu do výšky 150,-EUR v blokovom konaní na mieste. 

Pri riešení oznamov  o parkovaní na ich vyhradených miestach od organizácii ( ako súkromných tak verejných) sa najväčším problémov javí tá skutočnosť, že vyhradené parkoviská týmito organizáciami sú v mnohých prípadoch zriadené bez splnenia povinnosti, ktoré im vyplývajú zo zák. č. 135/61 Zb. z.  v platnom znení a zo zák. č. 8/2009 Zb. .z v platnom znení. Z ustanovení týchto zákonov vyplýva, že zriadiť vyhradené  parkovisko možno len so súhlasom Mesta Čadca a Okresného dopravného inšpektorátu.

Mestská polícia vypracovala Analýzu stavu vyhradených platených parkovísk na území mesta. V analýze sú popísané jednotlivé parkovacie plochy na území mesta, stav dopravného značenia. Z analýzy vyplýva, že na mnohých miestach je stav  dopravného značenia buď v rozpore so zákonom, alebo nedostatočný. Parkovacie automaty sú umiestnené aj na miestach, kde výber parkovného nie je upravený žiadnym dopravným značením. Táto analýza bude podkladom pre ďalšie rokovania za účelom zjednania nápravy. 

Výrazným problémom je parkovanie na Ul. Chalupkovej a v jej blízkom okolí. Tento problém je najviac badateľný hlavne v zimných mesiacoch, keď sa prevádza zimní údržba vnútro blokových komunikácii. Aj z tohto dôvodu mestská polícia iniciovala zmenu dopravného značenia v danej lokalite, ktorá bola následne odsúhlasená Okresným dopravným inšpektorátom ako aj príslušným referátom Mestského úradu Čadca. Projekt dopravného značenia nebol doposiaľ realizovaný.

Osobitnú kategóriu priestupkov tvoria staré vozidlá resp. vraky motorových vozidiel. Mestská polícia v roku 2012 zadokumentovala 45 takýchto  motorových vozidiel. V mnohých prípadoch išlo o vraky vozidiel dovezených zo zahraničia alebo používané cudzími štátnymi príslušníkmi, ktorí vozidlá po opustení SR zanechali na verejných komunikáciách v meste Čadca. Vo všetkých prípadoch sa podarilo vozidlá z miestnych komunikácii odstrániť. V súčasnej dobe sú evidované 3 vraky starých vozidiel, na zistení majiteľa ktorých sa intenzívne pracuje.

V tejto súvislosti je potrebné poukázať aj na to, že Mestská polícia sa nesústredí len na zisťovanie a odstraňovanie vrakov vozidiel, ale ich vzniku a tvorbe aj predchádzať. Pri osobných rozhovoroch s domovníkmi, občanmi  ale aj vlastnou činnosťou, sú dokumentované motorové vozidlá, ktoré stoja na verejných komunikáciách a nemajú platnú technickú pravidelnú kontrolu alebo emisnú pravidelnú kontrolu. Je veľký predpoklad, že z takéhoto vozidla sa stane  časom vrak.

Tú chceme poukázať na veľmi dobrú spoluprácu s Obvodným úradom pre cestnú dopravu a pozemné komunikácie Čadca. Tento cestný správny orgán práve na základe našich oznámení v zmysle ustanovení zákona č. 725/2004 Zb. z. o podmienkach prevádzky motorových vozidiel na pozemných komunikáciách vyradí takéto vozidlo z prevádzky natrvalo, čím sa vozidlo stáva vrakom, ktorého odstránenie z pozemnej komunikácie je majiteľ povinný zabezpečiť do 30 dní od nadobudnutia vykonateľnosti a právoplatnosti rozhodnutia.

Veľkou pomocou pri odstraňovaní vrakov by bolo zriadenie alebo zabezpečenie odťahovania vrakov vozidiel na určené parkovisko Obvodným úradom životného prostredia Čadca.  Je to nevyhnutná podmienka na splnenie náležitosti, ktoré pri odstraňovaní vrakov vozidiel na samosprávy kladie zákon č. 223/2001 Zb. .z. o odpadoch v platnom znení. 

V rámci novely zákona č. 8/2009 Zb. .z., ktorou sa novelizoval aj zákon o priestupkov došlo k zavedeniu inštitútu tzv. objektívnej zodpovednosti majiteľa, držiteľa vozidla za priestupky na úseku plynulosti a bezpečnosti cestnej premávky. V praxi to znamená, že polícia zložitým spôsobom neobjasňuje   tieto priestupky, ale zodpovednosť sa prenáša na majiteľa, držiteľa vozidla, pokiaľ páchateľom priestupku nie je niekto iný, s ktorým je vec prejednaná.

Zákonodarca ale umožnil využiť tento inštitút len pre zložky Policajného zboru SR, nie aj pre samosprávne polície miest a obcí. Teda, samosprávne polície sú naďalej nútené zložitým administratívnym spôsobom objasňovať  priestupky, čo ich zaťažuje tak finančne ako aj personálne. Od spáchania priestupku po jeho právoplatné ukončenie často uplynie  dlhý čas, čím sa míňa aj účinok takéhoto trestu na páchateľa priestupku. V tomto prípade vidíme veľký priestor na normotvornú iniciatívu stavovských organizácii (ZMOS, ZNMOP a pod.) smerom k Národnej rade SR, aby došlo k zrovnoprávneniu podmienok  pre policajné zložky štátu a samospráv.

1.2 Priestupky na úseku ochrany pred alkoholizmom a inými toxikomániami

Zneužívanie alkoholických nápojov osobami maloletými do 15 rokov ako aj osobami mladistvými od 15 do 18 rokov, zákaz podávania, predaja alkoholických nápojov takýmto osobám rieši zákon č. 219/96 Zb. z. v platnom znení. Novela zákona č. 214/2009 Zb. z. s účinnosťou od 04.06.2009 zaviedla postih za porušenie zákazu požívania alkoholických nápojov  osobami maloletými do 15 rokov a osobami mladistvými do 18 rokov a ich povinnosť podrobiť sa orientačnej dychovej skúške na zistenie omamných alebo psychotropných látok.

Taktiež bol zavedený zákaz pre osoby mladšie ako 15 rokov bez dozoru svojich zákonných zástupcov zdržiavať sa po 21:00 hod. na verejne prístupných miestach, v ktorých sa podávajú alkoholické nápoje.    Za porušenie zákazu požívania alkoholických nápojov osobou maloletou  jej miestne príslušná obec (rozhodujúce je miesto trvalého bydliska mladistvej, maloletej  osoby) uloží pokarhanie. Za porušenie zákazu požívania alkoholických nápojov osobou maloletou, alebo za nedodržanie zákazu zdržiavať na verejné prístupných miestach, v ktorých sa podávajú alkoholické nápoje môže obec uložiť zákonnému zástupcovi maloletého pokutu do výšky 33,-EUR.

Za obdobie roku 2012 bolo zadokumentovaných 43 prípadoch požitia alkoholických nápojov osobami mladšími ako 18 rokov. Oproti roku 2011 to predstavuje nárast o viac ako 300 %.Naopak,  oproti roku 2011 nebol zaznamenaný ani jeden prípad požitia alkoholických nápojov osobou mladšou ako 15 rokov,  bol ale zaznamenaný prípad opakovaného požitia alkoholických nápojov u mladistvej osoby. Najvyššia hodnota alkoholu bola nameraná 1,22 mg/l, čo v starých jednotkách predstavuje asi 2,5‰.  Jedna osoba bola hospitalizovaná v KNsP Čadca. Z celkového počtu zistených osôb bolo 19 dievčat (44,2%) a 24 chlapcov (55,8%).  Počet osôb s trvalým pobytom na území mesta Čadca bol 16 (37,2%), ostatných  27 osôb (62,8%) malo pobyt mimo územia mesta, teda v okolitých mestách a obciach.  

Z doterajších poznatkov máme za to, že sa darí potláčať podávanie alkoholických nápojov osobám mladším ako 18 rokov v reštauračných, pohostinských a zábavných podnikov zo strany personálu. Naopak sa vo zvýšenej miere darí zachytávať podávanie alkoholických nápojov známymi, kamarátmi. V období druhého polroka 2012 sme sa zamerali na predchádzanie požívania alkoholických nápojov pri supermarketov. Prichádzajúca mládež z okolitých miest a obcí svoje prvé kroky smeruje práve do týchto prevádzok, kde ten, ktorý je plnoletý, nakúpi alkohol a tento následne požívajú v okolí týchto zariadení. Po zmapovaní situácie hlavne v okolí bývalého Horoskopu a pri supermarkete TESCO sa v inkriminovaných časových úsekov zameriavame  na sprísnenú kontrolu a postupne predchádzanie takému konaniu.

Ďalšiu kategóriu deliktov, ktoré môžeme zaradiť do tejto kategórie priestupkov tvoria priestupky za porušenie ustanovení zák. č. 377/2004 Zb. z. o ochrane nefajčiarov. Všetky priestupky, ktoré realizovala Mestská polícia boli spáchané porušením zákazu fajčenia v priestoroch zástaviek SAD resp. MHD.

1.3 Priestupky proti majetku

Priestupky proti majetku sú majetkové delikty spáchané spôsobením škody na cudzom majetku krádežou, spreneverou, podvodom, zničením alebo poškodením veci z takéhoto majetku. Je to tiež jediný priestupok, kde páchateľa možno postihnúť už v štádiu pokusu. Výška škody nesmie prekročiť hranicu 266,- EUR.

Najväčší podiel na priestupkoch proti majetku, ktoré boli realizované v priestupkovom konaní boli priestupky spáchané krádežou v obchodných centrách. Išlo o krádeže tovaru ako alkohol, cigarety, kozmetika, potraviny a pod. U starších ľudí to boli potraviny v sume neprevyšujúcu 5-6,-EUR. Medzi mládežou je na prvom mieste kozmetika, trendové veci z bižutérie. Krádeže alkoholu, cigariet  jednoznačne prevládajú medzi ľuďmi so sklonom k alkoholizmu, bezdomovcami, ľudí dlhodobo nezamestnanými. U týchto ľudí je tendencia ukradnúť okrem vyššie spomínaného tovaru aj drahé balenie kávy, dezertov, ktoré sa následne snažia speňažiť hlboko pod cenu tovaru a peniaze použiť na vlastnú potrebu. Keď porovnáme podiel týchto priestupkov s rokom 2011 môžeme konštatovať, že došlo k miernemu nárastu týchto deliktov. Veková skladba, ako aj spoločenský status osôb, ktoré sa dopúšťali takéhoto konania je v podstate ale stále rovnaká.

K poškodeniu majetku mesta dochádza hlavne na pešej zóne. Ide v prevažnej miere o poškodzovanie prvkov drobnej architektúry, smetných nádob, verejnej zelene.. V prípade, keď dôjde k poškodeniu týchto zariadení, sa vo väčšine prípadoch sa podarilo páchateľa skutku zaistiť a usvedčiť aj práve vďaka kamerovému záznamu.  V porovnaní s rokom 2011 došlo k poklesu poškodzovania majetku na pešej zóne. Toto môžeme vo veľkej miere pripísať zvýšenému počtu hliadok počas víkendov. Navýšiť počty hliadok počas víkendov sa dalo v prvom rade vďaka prijatiu 4 nových príslušníkov polície. Tieto hliadky mohli byť efektívne využité práve pri potláčaní tohto druhu protispoločenského kriminálneho správania.

K ochrane majetku občanov ako aj mesta, hlavne školských zariadení v zriaďovateľskej pôsobnosti samosprávy mesta v nemalej miere prispieva aj využívanie  pultu centralizovanej ochrany. Napojenie na pult centralizovanej ochrany a vedomosť o tejto skutočnosti odrádza  potenciálnych páchateľov krádeže vlámaním od vniknutia do týchto objektov.

Poškodzovaniu privátneho majetku a jeho príčinách sa budeme zaoberať v podkapitole 1.4 pri priestupkoch proti verejnému poriadku.

1.4 Priestupky proti verejnému poriadku a všeobecne záväzným nariadeniam mesta

Priestupky proti verejnému poriadku ako aj priestupky spáchané porušením Všeobecne záväzných nariadení mesta sa často prekrývajú z dôvodu podobnosti skutkových podstát jednotlivých deliktov. Z toho dôvodu je ich potrebné vnímať ako na jeden celok

Priestupkom proti občianskemu spolunažívaniu sa dopustí ten, kto:

•        neuposlúchne výzvu verejného činiteľa pri výkone jeho právomoci,

•        poruší nočný kľud,

•        vzbudí verejné pohoršenie,

•        znečistí verejné priestranstvo, verejne prístupný objekt alebo znečistí verejnoprospešné zariadenie plagátovou výzdobou, komerčnými a reklamnými oznamami alebo zanedbá povinnosť upratovania verejného priestranstva,

•        úmyselne zničí, poškodí, znečistí alebo neoprávnene odstráni, zamení, pozmení, zakryje alebo premiestni turistickú značku alebo iné orientačné označenie,

•        poruší podmienky určené na ochranu verejného poriadku pri konaní kultúrnych podujatí alebo v miestach určených na rekreáciu alebo turistiku,

•        poškodí alebo neoprávnene zaberie verejné priestranstvo, verejne prístupný objekt alebo verejnoprospešné zariadenie,

•        nosí na miestach prístupných verejnosti chladné zbrane, najmä dýky, bodáky a šable, okrem prípadov, keď sú súčasťou rovnošaty, historického alebo národného kroja, výstroja a výzbroje ozbrojených síl, ozbrojených zborov a ozbrojených bezpečnostných zborov, alebo na športovú činnosť, výkon práva poľovníctva, rybárskeho práva, povolania alebo zamestnania, ako aj iné predmety, ktorými možno ublížiť na zdraví, ak možno z okolností prípadu alebo správania sa osoby usudzovať, že sa majú použiť na násilie alebo hrozbu násilím,

•        použije pyrotechnické výrobky v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi alebo návodom na ich používanie,

•        poruší zákaz používať označenie "Policajný zbor" alebo "Polícia" alebo zákaz používať služobnú rovnošatu Policajného zboru ustanovený v osobitnom zákone.

•        poruší zákaz používať označenie "colná správa" alebo označenie, ktoré môže byť zameniteľné s týmto označením, zákaz používať služobnú rovnošatu colníka alebo odev, ktorý môže byť zameniteľný so služobnou rovnošatou colníka, alebo zákaz používať služobný preukaz colníka, služobný odznak colníka alebo preukaz alebo odznak, ktorý môže byť zameniteľný so služobným preukazom colníka alebo so služobným odznakom colníka, ustanovený v osobitnom predpise.

Mesto Čadca na základe Protestu prokuratúry v Čadci zrušilo VZN mesta o verejnom poriadku z roku 1997. Mestská polícia dlhodobo  poukazovala na skutočnosť, že VZN je neaktuálne, opiera resp. odvoláva sa na právne normy, ktoré už nie sú platné a nereflektuje na nové skutočností.  Medzi takéto skutočnosti patrí problematika žobrania na verejnosti v kontexte s Nálezom Ústavného súdu SR. Novelou zákona o banskej činnosti v roku 2012   bola daná možnosť samosprávam zakázať používanie pyrotechnických výrobkov na svojom území VZN. 

Je potrebné zaoberať sa požívaním alkoholických nápojov na území mesta s prihliadnutím na Nález Ústavného súdu a jeho stanovisko, v ktorom sa uvádza, že samosprávy môžu vo svojich územných obvodoch zakázať požívanie a predaj alkoholických nápojov. Tento zákaz ale nemôže byť celoplošný, ani počas celého roka..  Opakovane poukazujeme na otvorenie a prípadnú zmenu VZM mesta, ktorým  sa určujú pravidlá času predaja v obchode, času prevádzky služieb. Podľa nášho názoru, mesto pri súčasnom znení spomínaného VZN nemá efektívne páky na riešenie problémov spojených s prevádzkovaním pohostinských, reštauračných a zábavných podnikov. 

Podstatnú časť priestupkov proti verejnému poriadku a VZN mesta Čadca tvorili hlavne prejavy vandalizmu, drobného výtržníctva a správania sa osôb, ktoré vybočili z bežného, akceptovateľného správania sa na verejnosti. Najčastejšie k porušovaniu verejného poriadku dochádza v období víkendov, t.j. počas konania diskoték a iných verejných kultúrnych podujatí z piatka na sobotu a zo soboty na nedeľu.   V meste Čadca v tomto období sa schádzajú mladí ľudia z okolitých miest a obcí Kysúc. 

Toto kladie mimoriadne nároky na zabezpečenie zvýšeného počtu hliadok Mestskej polície práve v tomto období.  Najčastejšie dochádza k poškodzovaniu majetku ako verejného tak aj privátneho pri presune mladých ľudí medzi jednotlivými zariadeniami alebo pri odchode z centrá mesta. V mesiaci september bola zaznamenaná pri riešení sporu i streľba z plynovej pištole na Nám. slobody.  Páchateľ bol hliadkou spacifikovaný v priebehu ani nie jednej minúty po incidente.

Na sídliskách k hlavným prejavom vandalizmu patrí poškodzovanie motorových vozidiel.  I keď oproti predchádzajúcim rokom je badať mierny pokles poškodzovania motorových vozidiel. V podstatnej miere došlo k ubudnutiu takého správania, pri ktorom dochádzalo k prevracaniu smetných nádob na sídliskách.

Ako vysoko efektívne sa ukázalo zvýšenie počtu príslušníkov mestskej polície o 4 členov. Toto umožňuje vo zvýšenom počte posilniť hliadkovú činnú výkonnú službu hlavne počas víkendov.  Na túto skutočnosť bol zaznamenaný pozitívny ohlas ako zo strany verejnosti tak napr. aj od prevádzkovateľov diskoték, ktorí hlavne poukazovali na dobrú spoluprácu pri riešení konfliktov, ale aj pri kontrole požívania alkoholických nápojov osobami mladšími ako 18 rokov.  

Mestská polícia venovala nemalú pozornosť odhaľovaniu čiernych skládok na území mesta, hlavne na sídliskách, kedy pri prestavbe hlavne bytových jadier dochádzalo k tvorbe takýchto skládok.  Priestupky boli prejednávané na mieste uložením blokovej pokuty, určením termínu na odstránenie skládky. Na tomto mieste chceme oceniť dobrú spoluprácu s Mestským podnikom služieb Čadca  pri likvidácii skládok.

Spoločenské, ekonomické a politické zmeny nie všetci občania zvládli a mnohí z nich prišli o strechu nad hlavou a stali z nich bezdomovci.  Mesto Čadca ako centrum Horných Kysúc sa stalo ich prirodzeným miestom, kde hľadajú obživu, ošatenie, strechu nad hlavou. V meste Čadca v súčasnej dobe registrujeme a pozorujeme pobyt a pohyb 35 až 40 bezdomovcov. Ich počet závisí od ročného obdobia, od možnosti zamestnať sa brigádne na príležitostných sezónnych prácach v poľnohospodárskom alebo stavebnom odvetví.  V porovnaní s predchádzajúcim rokom 2011 možno konštatovať, že počet bezdomovcov sa výrazne nemení. Tak ako uvádzame i v nasledujúcom, nemení sa ani veková skladba

Veková skladba u bezdomovcov je v rozpätí od 29 rokov do 68 rokov.  Prevládajú muži nad ženami, pričom alarmujúco prevládajúca  je veková kategória u mužov vo veku 40 až 50 rokov, čiže v potenciálne  vysoko produktívnom veku.  Ich domovmi sa po tom, ako boli zrušené parovodne rozvody tepla, kde prespávali hlavne  v šachtách, stali opustené neobývané priestory budov. Môžeme ich teda stretnúť v bývalej spol. SEVAK oproti Kysuckej nemocnici s poliklinikou Čadca, v budove bývalých škôlok na Ul. Hurbanovej a Okružnej. V dvoch prípadoch riešili ubytovanie v obytných karavanoch a to v časti U Manči a pri  budove bývalého SEVAK-u na Ul. Športovcov.

V roku 2012 sa podarilo zabrániť včasnými zákrokmi a opatreniami zo strany polície  tomu, aby sa budova bývalej škôlky na Ul. J. Kráľa stala podobnou zrúcaninou ako je tomu na sídlisku Kyčerka.  I keď ide o privátny majetok a vlastník budovy bol na základe nášho podnetu vyzvaný mestom Čadca na vykonanie opatrení, ktoré majú zabrániť zhoršovaniu stavu objektu.  Pravidelne sú prijímané oznamy o prespávaní bezdomovcov na jednotlivých oddeleniach Kysuckej nemocnice  s poliklinikou Čadca.  V tejto súvislosti boli zo strany polície vyvolané rokovania na úrovni vedenia polície  a Kysuckej nemocnice s poliklinikou Čadca za účelom vykonania opatrení zo strany nemocnice, ktoré by predchádzali výskytu týchto javov.

Mestská polícia hlavne v letných mesiacoch  sa zamerala na eliminovanie protispoločenského správania sa bezdomovcom hlavne v centre mesta. Išlo o požívanie alkoholických nápojov, znečisťovanie verejných priestranstiev, okolia lavičiek v parkoch, na pešej zóne nielen ohorkami cigariet a prázdnymi obalmi z vína a a iného alkoholu, ale ich exkrementami. Veľa oznamov bolo prijatých v súvislosti s obťažovaním občanov pri nákupných centrách dotieravosťou, žobraním bezdomovcov. Toto konanie má nepriaznivú odozvu vo verejnosti, čo sa prejavilo zvýšeným počtom prijatých oznámení od občanov.

Ďalším problémom je, čo s takýmto občanom, ktorý je nájdený na ulici, často v takom stave, že nevládze chodiť, komunikovať? Jednoznačne absentuje zariadenie, kde takýchto občanov odovzdať, zaviesť.  Je jedno, či to zariadenie nazveme záchytka, mestská väznica, šatlava.  Na názve nezáleží, záleží na tom, či dokážeme ochrániť prevažnú, podstatnú časť občanov pred takýmito ľuďmi aspoň v tej miere, že pri prechádzke rodičia s malými deťmi na nich nenarazia na každom kroku. Istá iniciatíva smerom k Národnej rade SR na vydanie právnej normy, ktorá by umožnila zriadiť takéto zariadenie by mohla vyjsť napr. zo ZMOS-u. Problém vzniká a jeho riešenie ostáva na pleciach samospráv, zo strany štátu by sa žiadala aspoň legislatívna podpora. 

Dobrá spolupráca prebieha so zariadením Charity na Ul. Kukučínovej.

Mestská polícia v roku 2012 pri kontrole VZN o prevádzkovaní taxislužby na území mesta Čadca sa zamerala  na kontrolu prevádzkovania taxislužby bez potrebnej koncesnej listiny, bez určeného stanovišťa a iných potrebných náležitosti.

V priebehu roka došlo k zrušeniu zákona č. 168/1996 Zb. z. a vyhlášky 311/1996 Zb. z. a ich nahradeniu novým zákonom č. 56/2012 Zb. z. a vyhláškou 124/2012 Zb. z. Zákonodarca zvolil pri tejto právnej úprave dlhé prechodné obdobie až do roku 2014 pre účinnosť niektorých ustanovení zákona. Tieto momentálne neumožňujú efektívne riešiť niektoré činnosti dopravcov ( napr. preprava osôb do 9 miest a pod.).  . Po  nadobudnutí účinnosti zákona   bude takáto činnosť podliehať koncesii na prevádzku taxislužby. Pri výkone kontroly a povoľovania potrebných náležitosti pre výkon taxislužby sa ale posilnili kompetencie samospráv.

Pri kontrole parkovania a státia nákladných motorových vozidiel na území mesta Čadca sme narážali na absenciu dopravného značenia, ktoré vymedzuje úseky v meste Čadca, kde je státie a parkovanie nákladných motorových vozidiel zakázané tak, ako o tom hovorí príslušne VZN mesta Čadca.  Podľa nášho názoru nie je možné riešiť parkovanie nákladných vozidiel ani pri podnikateľských subjektov, nakoľko VZN sa odvoláva na zákon, ktorý bol zrušený a táto zmena do VZN nebola dodatočne zakomponovaná. Preto bude nutné VZN novelizovať. Mestská polícia orientačne zisťovala počty vozidiel, ktoré by spadali pod účinnosť tohto zákona. Len na sídlisku Kyčerka je okolo 150 až 160 vozidiel, ktoré by nemali parkovať na verejných priestranstvách a pozemných komunikáciách v meste Čadca, ale vo vlastných alebo prenajatých priestoroch.

Mestská polícia kontroluje dodržiavanie týchto VZN:

•   VZN o vylepovaní volebných plagátov na verejných priestranstvách č. 91/2009,

•   VZN  Mesta Čadca o prevádzkovaní taxislužby na území mesta Čadca č. 93/2007,

•   VZN O podmienkach držania psov na území mesta Čadca č. 70/2008,

•   VZN Mesta Čadca O tvorbe, údržbe a ochrane zelene v meste Čadca č. 58/2007,

•  VZN Mesta Čadca, ktorým sa určujú pravidlá času predaja v obchode, času prevádzky služieb,

•   VZN  o podmienkach vylepovania plagátov na verejných priestranstvách a vo vitrínach,

•   VZN o čistote mesta, ochrane a tvorbe životného prostredia na území mesta Čadca,

•   VZN o verejnom poriadku na území mesta Čadca,

•  VZN o parkovaní a státí motorových vozidiel na pozemných komunikáciách a verejných priestranstvách v meste.

1.4.1 Problematika opustených, túlavých a zabehnutých zvierat na území mesta

Tak ako aj v roku 2011 pri kontrole dodržiavania VZN O podmienkach držania psov na území mesta Čadca činnosť hliadok bola zameraná hlavne na odhaľovanie priestupkov pri venčení psov ( voľný pohyb, neodstránenie exkrementov), priestupkov v súvislosti s evidenciou psov (porovnaním skutočného zisteného stavu s evidenčným stavom na Mestskom úrade). Za znečistenie priestranstva oproti roku 2011 bolo riešených 95 priestupkov v blokovom konaní, čo je mierny pokles o 17 priestupkov. Túto skutočnosť pripisujeme vo veľkej miere zvýšenej intenzite hliadkovej služby zameranej na predchádzanie tohto druhu priestupkov, čím sú majitelia psov nútený odstrániť exkrementy z verejných priestranstiev.

V spolupráci s domovými dôverníkmi ako aj poslancami Mestského zastupiteľstva v jednotlivých častiach mesta sa darí odhaľovať osoby, ktoré buď psa nemajú evidovaného vôbec alebo ho majú evidovaného kvôli výške poplatku v inej obci. Zadokumentovaných bolo 25 prípadov nenahlásenia psa resp. jeho evidencie v inej  obci. Napomôcť odhaľovaniu tohto druhu priestupkov môže aj nadobudnutie účinnosti novely zákona o veterinárnej starostlivosti č. 39/2007 Zb. .z., kedy k 30.09.2013 musia byť všetky psy, mačky a fretky povinné označené nezameniteľným transportérom – čipom.

V roku 2012 v spolupráci s veterinárnym lekárom bolo zabezpečené veterinárne vyšetrenie pre 4 psov, ktoré polícia našla s rôznymi druhmi poranení. Všetky náklady na ošetrenie  boli hradené z finančných prostriedkov mesta Čadca.

Mestská polícia na konci roka 2012 zabezpečila vyškolenie štyroch príslušníkov za účelom získania odbornej spôsobilosti na odchyt túlavých zvierat, t.j. na každú zmenu jedného príslušníka. Pokiaľ by činnosti spojené s odchytom túlavých zvierat vykonávala polícia, je potrebné vyčleniť pre políciu nie malé  prostriedky z rozpočtu mesta , ako finančné tak aj materiálno – technické (pomôcky na odchyt, transportné vozidlo, transportné prepravky,  ochranné pomôcky, pomôcky na odchyt, preventívne očkovanie karanténnu a odchytnú stanicu a pod.).  Všetky vyššie uvedené prostriedky sú potrebné pre naplnenie podmienok, ktoré na odchyt zvierat kladie zákon o veterinárnej starostlivosti č. 39/2007 Zb. z. 

Druhou možnosťou, ktorá je realizovaná vo väčšine miest je tá, že samosprávy túto činnosť zabezpečujú prostredníctvom zmluvných externých partnerov s oprávnením na výkon takejto činnosti

2 Správa o preventívnych aktivitách Mestskej polície Čadca za rok 2012

2.1. Charakteristika preventívnych aktivít

Preventívne aktivity Mestskej polície v Čadci na úseku prevencie kriminality v tejto správe sú pokračovaním aktivít realizovaných v predchádzajúcom období.

Základné atribúty aktivít:

• komplexnosť programu prevencie kriminality

• adresnosť vybraných preventívnych aktivít

Tieto aktivity boli realizované najmä formou interaktívnych prednášok, rád, besied, stretnutí, poradenstva a súťaží s cieľom:

• zvýšiť dôveru detí a mládeže, verejnosti voči polícii

• naučiť ich vždy nájsť alternatívne a súčasne atraktívne riešenia pre ich problémy

• vysvetliť  princípy  a  možnosti  ochrany pred  závislosťami  všetkého  druhu, upozorniť  na psychické,  spoločenské  a  patologické  zmeny  a  dopady  na  organizmus,  zmenšiť konzumentskú komunitu a dopyt po drogách

• upozorniť  a   poradiť  deťom  i  starším  občanom  proti  konkrétnemu  i potencionálnemu násiliu, nebezpečenstvu

• zvýšiť pozitívne právne vedomie, hlavne jeho poznávaciu zložku

• zvýšiť  zodpovednosť za vlastnú  bezpečnosť i bezpečnosť iných, či už na  ulici, doma alebo iných miestach, pri rôznych aktivitách

• ukázať  východiská,  spôsoby  riešenia a  správania sa  v kritických situáciách ohrozujúcich život, zdravie alebo majetok

• upozorniť  na  nastávajúcu  trestno-právnu  zodpovednosť  mládeže a  z  toho  vyplývajúce skutočnosti

• dopravná výchova na všeobecnej úrovni, jej aplikácia do reálneho života

Nové preventívne  aktivity boli naprojektované na objekty  pôsobenia, u ktorých sme praxou zistili absenciu  preventívnych aktivít, väčší nárast  protispoločenskej činnosti alebo sme boli oslovení iným subjektom k spoločnému projektu.

2.2 DRUHY PREVENTÍVNYCH AKTIVÍT

Realizované aktivity sú špecifikované podľa:

objektov pôsobenia

•        práca s deťmi

•        práca s mládežou

•        práca so seniormi

•        práca s domovými dôverníkmi

•        práca so širokou verejnosťou

•        práca s vybranými komunitami

•        súťaže

typov preventívnej aktivity

•        sociálna prevencia

•        situačná prevencia

•        viktimačná prevencia

2.3  REALIZOVANÉ AKTIVITY

2.3.1. Prednášky a  interaktívne dialógy  o  prevencii  protispoločenskej  činnosti v základ ných a stredných školách na  témy:

•        Šikanovanie - vysvetlenie si pojmu, začiatku a priebehu šikanovania, opis agresora i obete, rady ako nebyť šikanovaný, zážitkové aktivity

•        Závislosti - ako a prečo povedať akejkoľvek závislosti NIE, poukázanie na problém z trestnoprávneho pohľadu. Odborné interaktívne  prednášky pre žiakov 8. a  9. ročníkov základných škôl v Meste Čadca boli realizované na prevenciu drogových závislostí spojené zo skúsenosťami z praxe streetworkera v  rámci zmluvy o poskytnutí finančného príspevku. Prednášky realizoval  lektor Mgr. Martin Páleník, ktorý pracuje ako streetworker v OZ Prima v Bratislave.

•        Bezpečný život - zamerané na ochranu dieťaťa doma, na ulici, počas prázdnin...

•        Rasizmus a xenofóbia - diskusia, osobná skúsenosť

•        Dopravná výchova – zameraná   najmä  na  základy  cestnej  premávky  pre  I. a II. stupeň ZŠ - správanie chodcov, cyklistov...

•        Kontakt s políciou - diskusia, osobné skúsenosti, zamerané hlavne pre materské školy a I. stupeň ZŠ - na čo nám slúži polícia , aký by mal byť podľa nich policajt, čo pre políciu môžu urobiť oni...

•        Rady a povinnosti pri držaní a chovaní psa, bezpečný kontakt so psom  ukážky z pracovnej kynológie psovodkyne Mestskej polície v Čadci, kde cieľom je nielen ukázať jednotlivé prvky výcviku, ale aj upozorniť žiakov na možné nebezpečenstvo zo strany cudzích, osamotených, túlavých, chorých psov, možnosti ochrany pred psom, rady a povinnosti pri držbe a chovaní psa a pod.

•        Kyberšikanovanie, internet - šikanovanie prostredníctvom internetu

•        Obchodovanie z ľuďmi - zameranie sa na používanie nelegálnych prostriedkov ako sú hrozby alebo použitie sily alebo iných foriem donucovania, zneužívanie, podvod, klamanie, zneužívanie moci alebo stavu núdze….

•        66 detí MŠ

•        232 žiaci I. stupňa ZŠ

•        869 žiaci II. Stupňa ZŠ

•        265 žiaci SŠ

2.3.2 Každodenná realizácia projektu - Bezpečne do a zo školy  realizovaná počas školského roka riadením najfrekventovanejších prechodov pre chodcov – školákov v ranných a poobedných hodinách.

2.3.3 Prevádzka detského dopravného ihriska v Bukove, kde realizujeme dopravnú výchovu pre všetkých žiakov našich škôl

1.       Teoretická príprava z pravidiel cestnej premávky v primeranom rozsahu na vek detí.

2.       Praktická príprava detí na dopravných prostriedkoch - bicykloch v konkrétnych dopravných situáciách.

3.       Exteriérové podujatia pre deti s hrami, súťažami – súťaž o najlepšieho cyklistu.

4.       Po splnení základných častí dopravnej výchovy vydanie detského preukazu cyklistu a evidenčného preukazu vlastného bicykla pre lepšiu identifikovateľnosť v prípade krádeže.

5.       Dopravné súťaže počas školského roka, najmä pre žiakov 3. A 4. Ročníkov..

2.3.4 Informačné upozorňujúce kampane

•        „Auto nie je výkladná skriňa pre zlodeja“ - preventívna aktivita zameraná na pasívnu ochranu vozidla  zameraná proti  nárastu  majetkovej kriminality a to najmä v oblasti  poškodzovania motorových vozidiel na našich parkoviskách, porušovaniu verejného poriadku,... Dôležitú úlohu pri predchádzaní a prípadnom objasňovaní poškodzovania a krádeží motorových vozidiel zohráva spolupráca polície a občanov, preto sa Mestská polícia Čadca   obracia na občanov  so žiadosťou  o lepšiu spoluprácu a pomoc pri  oznamovaní  ako i pri objasňovaní  páchania kriminálnej  činnosti. Aktivita bola realizovaná  formou rozdávania informačného letáku do schránok najkritickejších ulíc  v našom meste.

•        „ Susedská ochrana “ – preventívna aktivita,  ktorá povzbudzuje občanov  zvýšiť si vlastnú bezpečnosť bývania a to hlavne v dovolenkovom období, keď ostávajú byty väčšinou prázdne. V tomto projekte ide najmä o občiansku solidaritu susedov, vybudovanie si dobrých susedských vzťahov a  dohodnutie sa na tzv. susedských hliadkach. Každý sused môže efektívne hliadkovať či už byty, domy, dvory, chodby a je schopný postrehnúť každú zmenu vo svojom prostredí a aktívne spolupracuje s políciou. Týmto projektom sa snažíme povzbudiť participáciu nájomníkov na správe ich majetku s cieľom zabrániť vandalizmu a neporiadku. Projekt sa realizuje prostredníctvom všetkých domových dôverníkov v meste Čadca.

•        „Bezpečný domov“ - viktimačná prevencia obyvateľov mesta , zamerané najma na bezpečné zabezpečenie si domova, chalupy pred vykradnutím, alebo poškodením formou všeobecných rád cez média  ako i možnosťou pripojenia sa právnickým i fyzickým osobám na pult centrálnej ochrany na Mestskej polícii v Čadci.

 •        Rady počas vianočných nákupov - viktimačná prevencia obyvateľom mesta formou distribúcie upozorňovacích letákov, ktoré pripravili a následne rozdali dobrovoľníci klubu mládeže Mestskej polície.

2.3.5 Realizácia preventívnych akcií počas celého  školského roka s  cieľom  zachytiť mladistvých alebo maloletých :

•        v nočných prevádzkach pri užívaní alkoholických nápojov a iných návykových látok

•        v denných hodinách pri záškoláctve kontrolou herní s hracími automatmi

•        prípadne pri iných závislostiach

SLEDOVANE KATEGÓRIE 

výjazdy 58 • časová dotácia v hodinách 101 • zúčastnení príslušníci 36 • skontrolovaná totožnosť osôb 162 • skontrolované prevádzky 35 • zistené podanie tabaku 0 • zistené podanie alkoholu (§30, ods.1 písm a) 372/90Zb.) 43 • zistené užitie alkoholu (mladistvým, maloletým) 43 • zistených záškolákov 0 • počet uložených pokút 29 • suma pokút v EUR 380 • počet napomenutí 0 • počet oznámení na úrady – maloletí v prevádzke 0 • počet oznámení na úrady – užitie alkoholu 43 • prevzatie zákonnými zástupcami 17 •

2.3.6 Individuálne poradenstvo a pohovory:

• s maloletými  a mladistvými  zachytenými   pri  protispoločenskej  činnosti  hliadkami MsP, koordinovanie ďalších postupov pri riešení konkrétnej sociálnej situácie

• s rodičmi týchto zachytených,

• poskytnutie rád obetiam šikanovania, domáceho násilia,

• v oblasti tvorby preventívnych programov a pod.,

• poskytnutie kontaktov a odporučenie na odborníkov podľa špecifickosti problému

2.3.7 Medializácia  rôznych tém v oblasti prevencie na webovej stránke mestskej polície, Mesta Čadca, v rozhlase (rádio Regina, rádio Express), v televízii (Vaša TV, STV, TV Markíza), v tlači (Týždenník Kysuce, Kysucké noviny, Nový čas) :

• rady na rôzne aktuálne preventívne  témy,

• výzvy na aktivizáciu občanov,

• výsledky a priblíženie práce policajta.

2.3.8 Klub mládeže Mestskej polície Čadca - rozvoj preventívnych aktivít v oblasti práce s mládežou, ktorý je určený  pre všetky  deti, ktoré  chcú získať viac informácií ako sa uchrániť pred rôznymi nebezpečenstvami, osvojiť si základné prvky sebaobrany a pod. V klube majú  zabezpečené poradenstvo, nasmerovanie  a  podporu v riešení svojich problémov a v rozvíjaní dobrovoľníckych aktivít. S dobrovoľníkmi spolupracujeme počas  celého  roka, stretávame sa pravidelne dva krát do mesiaca  ako súčasť ďalšej systematickej práce s týmito deťmi poskytovaním rôznych materiálov, podieľanie sa na príprave  obecných projektov, zabezpečovaní diskusií s odborníkmi  a pod.

Na Mestskej polícií sa dobrovoľníci stretávajú spravidla každý druhý štvrtok v klube mládeže MP. Rozpis stretnutí je na internetovej stránke MP.

2.3.9 „ Pomáhajme si navzájom“ – preventívny  projekt je určení pre aktívnych seniorov, ktorí sú ochotní sa zapojiť do dobrovoľníckej činnosti zameranej na návštevy najmä samostatne žijúcich seniorov, priateľov a známych s cieľom informovať ich o projekte pod názvom „ Chráňme sa navzájom“. Tento projekt má za cieľ  zvýšiť bezpečnosť samostatne žijúcich seniorov.

Realizovali sme dva  vzdelávacie tréningy  pre aktívnych seniorov. Cieľom bolo oboznámiť seniorov s konkrétnymi prípadmi, ktoré sa stali a poukázať na spôsoby, ktoré podvodníci využívajú (podvodníci v oblekoch verzus podvodníci v teplákoch). Dať im návody a odporúčania čo treba robiť, ak sa dostanú do podobnej situácie a čoho sa vyvarovať. Ďalej naučiť starších ľudí, aby neuľahčovali zlodejom a podvodníkom ich prácu (pin kód uložený spolu s bankomatovou kartičkou, kľúče pod kvetináčmi, podpisovanie rôznych zmlúv, kúpa kradnutých vecí, pôžičky peňazí cudzím ľuďom a podobne). Projekt sme rozšírili aj o tému bezpečnosti na cestách. Upozorňujeme seniorov na riziká úrazov v cestnej premávke v dôsledku vlastnej nepozornosti a taktiež upozorňujeme na dôležitosť byť videný v tme.

Tento projekt bol podporený aj Nadáciou Orange v celkovej sume 2000 EUR.

2.3.10 Organizácia súťažných tvorivých dielní, workshopov, súťaží  v klube mládeže Mesta Čadca pri príležitosti dňa boja proti drogovej závislosti

•        realizácia tvorivých dielní zameraných na interaktívne učenie zamerané najmä na osudy závislých mladých ľudí

•        realizácia 4 workshopov  s odborníkmi určené najmä pre deti zo sociálne slabšieho prostredia v klube mládeže Mesta Čadca

 Cieľom jednotlivých stretnutí bolo:

•        poskytnúť deťom  dôležité informácie z prevencie drogových závislostí, ako

•        predchádzať užívaniu drog a rizikami s tým spojenými, poukázať na nebezpečenstvo vo svojej komunite, zamerať sa na zlepšenie   kvality života v ich komunitách v oblasti   protidrogovej prevencie,

•        rozvíjať zdravú osobnosť, posilňovanie sebaúcty, zručnosti v odmietaní a pod.

•        nácvik komunikačných a sociálnych zručností a techník potrebných pre prácu

•        s rovesníkmi

•        V diskusiách  ujasňovať postoje a  názory k danej problematike, hovoriť  o príčinách rizikového správania sa mladých ľudí, podporovať rozvoj osobnostnej zrelosti a  hľadanie možnosti optimálneho riešenia problémov

•        Organizácia a optimálne trávenie voľného času a pod.

Na workshopoch sa zúčastnil aj  odborný pedagóg - dobrovoľník Volker Sospeter z  Kene, ktorý pôsobí v  Kysuckom Európskom Informačnom Centre (KERIC) v Čadci. Organizovali sa na verejnom priestranstve v Čadci. Zaujímavosťou boli prezentácie zo života detí v Keni, aktivity zamerané na vedenie zdravého životného štýlu, aktivity zamerané na pozdvihovanie sebavedomia apod.

Súťaže

•        Celoročná internetová súťaž“ Mládež proti kriminalite“- vedomostný kvíz, ktorý sa vyhodnocuje každý štvrťrok

•        Počas týždňa boja proti drogám od 19-23.11.2012 sme pripravili :

1.       Súťaž č.1: „ Internetová súťaž“ Cieľová skupina: žiaci 5. a 6. Ročníkov. Téma: Alkohol a cigarety

2.       Súťaž č.2:“ Plagát roka 2012“ Cieľová skupina: žiaci 7. Ročníkov. Téma:“ Čo všetko spôsobuje alkohol“

Aktivity  zamerané na protidrogovú prevenciu pod názvom „Tvorme, športujme a zabávajme sa bez drog“,  nám podporil Žilinský samosprávny kraj  vo výške 800 EUR.

2.3.11  Príprava  odborných stretnutí so zameraním na vzdelávacie aktivity pracovníkov pôsobiacich             v oblasti protidrogovej politiky, posilnenie, spolupráce a koordinácie zástupcov základných a stredných škôl, zástupcov  štátnej  správy, samosprávy a občianskej spoločnosti. Realizovali sme 2 dvojdňové stretnutia s odbornými lektormi . Zúčastnilo sa 46 účastníkov. 

Tieto aktivity nám boli finančne podporené Úradom vlády SR v rámci dotačného programu na poskytnutie účelovej dotácie na podporu programov, iniciatív a aktivít v oblasti protidrogovej stratégie pre rok 2012 v celkovej výške 4324 EUR.

2.3.12 Realizácia projektu formou interaktívnej tvorivej dielne pod názvom „ Tvoja správna voľba “ v spolupráci s PZ SR Čadca a Regionálnym úradom verejného zdravotníctva, kde cieľom tohto spoločného projektu bola snaha o elimináciu trestnej činnosti pod vplyvom návykových látok so zameraním sa na tabak, alkohol a marihuanu.

3. ZÁVER

Prevencia kriminality na miestnej úrovni má v porovnaní s inými úrovňami niektoré špecifiká, ktoré ju z hľadiska jej významu posúvajú do popredia. Je to totiž práve miestna úroveň, kde sú problémy kriminality vnímané a preciťované najakútnejšie a kde je pocit ohrozenia každodennou skutočnosťou.

Z tohto dôvodu sú to práve inštitúcie pôsobiace na miestnej úrovni, ktoré sú najschopnejšie zrealizovať koncepcie a prístupy, ktoré sa zaoberajú riešením prevencie kriminality detailne. O prevencii kriminality na miestnej úrovni preto platí, že na rozdiel napríklad od právnych noriem, ktoré by mali byť interpretované a uplatňované v určitom spoločenstve na ktoromkoľvek mieste a vo vzťahu ku každému rovnako, jej špecifickou črtou je adresnosť, t.j. „šitie na mieru“, ktoré patrí k dôležitým predpokladom jej prínosu a efektívnosti.

K ďalším znakom preventívnych aktivít na miestnej úrovni patrí, že prinášajú nielen zníženie evidovanej kriminality v príslušnom území, ale aj zmenu postojov občanov k svojej bezpečnosti, zníženie úrovne ich strachu zo zločinu, prehĺbenie ich spolupráce s orgánmi štátnej správy, samosprávy a s políciou, zintenzívnenie vzájomných neformálnych vzťahov medzi susediacimi rodinami i jednotlivými občanmi, formovanie pocitu ich vzájomnej zodpovednosti a spolupatričnosti a pod. Tieto sociálno psychologické efekty majú trvanie nielen počas realizácie príslušných programov, ale sú prínosom aj pre budúcnosť.

Počet príslušníkov Mestskej polície je plánovaný na 33. Skutočný počet príslušníkov je 24 (20/2011), čo predstavuje naplnenie počtu 73 %.

Zákroky, donucovacie prostriedky  a útoky na príslušníkov Mestskej polície 2012

•        652 (612/2011) počet vykonaných zákrokov

•        492 (323/2011)  počet prípadov použitia donucovacích prostriedkov

•        17 (23/2011)  počet osôb, ktorým bola obmedzená osobná sloboda zákrokom príslušníka

•        17 (23/2011) Počet predvedených na MP 12 a Policajný zbor

 Priestupky zo zk.č.372/1990 Zb. o priestupkoch

 Vysvetlivka: 1.čísko rok 2012 / 2.číslo rok 2011